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刘治彦:打造智慧城市是新型城镇化的发展方向
来源:腾讯新闻     发布时间:2016-03-06    作者:

 3月5日上午9时,十二届全国人大四次会议开幕会开幕,国务院总理李克强做政府工作报告。报告回顾了去年各领域工作表现,并列出十三五期间主要目标任务,对2016年工作展开重点部署。对此,记者连线中国社会科学院城市发展与环境研究所研究员、博士生导师刘治彦解读。

  谈到过去一年城镇化领域的工作成绩,刘治彦认为,过去一年,区域协调发展全面推进,历史性的户籍制度改革为新型城镇化发展奠定了坚实基础。区域协调发展在过去四大板块基础上又增添了三大战略,也可以说是在东中西纵向协调发展基础上,又增加了南中北三大横向发展战略。

  报告指出,到2020年,常住人口城镇化率达到60%、户籍人口城镇化率达到45%。对此,刘治彦认为,2020年常住人口城镇化水平达60%,容易实现;户籍人口城镇化水平达45%需加大改革和公共财政投入力度。

  李克强在报告中说,从根本上说,发展的不竭力量蕴藏在人民群众之中。9亿多劳动力、1亿多受过高等教育和有专业技能的人才,是我们最大的资源和优势。实现新旧动能转换,推动发展转向更多依靠人力人才资源和科技创新,既是一个伴随阵痛的调整过程,也是一个充满希望的升级过程。只要闯过这个关口,中国经济就一定能够浴火重生、再创辉煌。刘治彦认为,由人力资源动能转换为人才技术动能,是凤凰涅磐过程中“浴火重生、再创辉煌”的核心,为人才“松绑”,才能激发创新活力。

  报告指出,大力推进国有企业改革,今明两年要以改革促发展,坚决打好国有企业提质增效攻坚战。对此,刘治彦认为,由“管国企”到“管国有资本”是国企改革的主要方向。

  报告指出,深入推进新型城镇化,城镇化是现代化的必由之路,是我国最大的内需潜力和发展动能所在,今年重点抓好三项工作,一是加快农业转移人口市民,深化户籍制度改革,放宽城镇落户条件,建立健全“人地钱”挂钩政策,扩大新型城镇化综合试点范围,“居住证”具有很高的含金量,要加快覆盖未落户的城镇常住人口,使他们依法享有居住地义务教育、就业、医疗等基本公共服务。对此,刘治彦认为,打造智慧城市是新型城镇化的发展方向。新型城镇化将带动经济社会发展综合转型,既能释放消费潜力,也会增加高质量的发展投入,故为我国最大的内需潜力和发展动能所在。