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宋志平:关于水泥行业去产能
来源:CNBM     发布时间:2016-10-04    作者:

 中央推行的供给侧结构性改革具有丰富的内涵,旨在用改革的办法推进结构调整,减少无效和低端供给,扩大有效和高端供给。今年以来,钢铁、煤炭等行业在供给侧结构性改革方面取得了突出成效。而对于同属基础原材料的水泥行业,如何通过供给侧结构性改革化解过剩产能,实现可持续健康发展是摆在我们眼前迫切的任务。

  水泥行业的突出问题是产能过剩

  中国水泥工业对全球水泥工业、对中国经济发展都做出了巨大的贡献。一是建立了全球最大的水泥工业体系。中国水泥的产销量位居世界第一,约占全球的60%。二是进行了全球规模最大的技术结构调整。淘汰了落后产能的小立窑,配备了余热发电系统,进行大规模的协同处置,实现了绿色发展。三是提升了水泥工业的技术和装备水平,达到世界一流标准,支持了全球水泥工业发展,未来将是全球水泥先进技术的领跑者。四是培育了中国建材、海螺(250.67元/吨,-0.1%)、金隅(268.75元/吨,0%)等一大批优秀的水泥企业。

  在看到成绩的同时,我们也要看到新常态下中国水泥行业进入平台过渡期,在发展中仍存在一些问题,市场需求已超过峰值,供需矛盾更加凸显。一是产能严重过剩。今年中国水泥产能35亿吨,近两年水泥销量均在24亿吨左右,产能超过需求量约30%。二是水泥产品结构严重不合理。32.5低标号水泥占市场份额的60%。三是市场竞争理念狭隘。水泥行业行规尚未健全,企业自律意识缺失,行业低价式竞争此起彼伏。这些状况导致了水泥行业价格大幅下跌,行业效益严重下滑。

  去产能是供给侧结构性改革的关键

  去产能是衡量供给侧改革是否成功的“试金石”,是水泥行业供给侧结构性改革的关键。水泥企业要把“去产量”和“去产能”有机结合起来,淘汰落后,大力发展中高端产品,实现“三去一降一补”。

  从近期来看,可以通过“去产量”解决眼前需求不足、价格过低的问题。一是坚决执行错峰生产,扩大错峰面。面对过剩,水泥企业没有其他更好的选择,最简单、最有效的办法就是错峰生产。二是坚决淘汰32.5低标号水泥。全世界国家大多使用的是42.5标号以上的水泥。我国水泥生产技术装备在世界处于领先水平,更应该积极淘汰低标号水泥,提升水泥质量,减少水泥产能。三是坚决限制新建。任何企业、任何人都不应找各种理由新建,各地区、各企业要坚决执行国办发34文件精神,确保到2020年不再新建水泥生产线。四是加强区域协调。确保全国水泥市场协调工作均衡开展,通过限制产量,达到供销平衡,实现水泥价格复价、保价。

  从中长期来看,可以通过“去产能”从根本上解决水泥行业长治久安的问题,构筑健康市场,增强市场话语权。一是加强区域的联合重组。水泥是非贸易的原材料产品,不可储存,销售半径200公里,不适宜长距离运输。企业可以通过产能互换、互相掺股等方式实现区域的联合重组。二是关闭多余工厂,提升企业运行效率,获得更好效益。工厂关闭后通过转型升级、技术创新等工作,延伸产业链,提升产品附加值,实现产品向中高端发展。三是反对不正当竞争。好竞争促进社会发展,坏竞争阻碍社会进步。要保护去产能做得好的区域市场,反对一些企业恶意低价进入扰乱市场秩序,保护经营者和消费者的合法权益。四是推进国际产能合作。积极参与“一带一路”建设,和国内大公司或跨国公司联合开发第三方市场,把富余的资金、装备转移出去,缓解国内产能过剩的压力。

  积极发挥大企业之手去产能

  过去经济遇到问题的时候,我们或是靠市场“看不见的手”进行自我调节,或是靠政府管理和干预“看得见的手”进行调整。今天的大企业已是很成熟的市场主体,接受着更严格的监管,承担着更广泛的社会责任,是社会平衡经济的调节器,我们在使用“看得见的手”和“看不见的手”之外也要重视大企业之手对市场的调节作用。大企业是供给侧结构性改革的主力军,大企业整合是去产能的主要途径,西方发达国家解决产能过剩的普遍做法也是由大企业进行兼并重组。大企业实施兼并重组后按比例关闭工厂,增加了行业集中度和市场定价实力,进而稳定了市场价格。通过关工厂、错峰生产等减量措施,企业进入盈利经营的正循环,保全了银行贷款,维护了债权人利益,避免了倒闭潮和下岗潮。

  大企业要积极发挥带头引领作用,站在道德高地做企业,从国家政策、行业发展和企业战略的高度出发,引领行业走竞争有序、价格稳定、充满活力、健康运行的发展道路。中国建材集团通过大规模的联合重组,发展成为全球最大的水泥生产商和水泥技术综合服务商,拥有水泥产能5.5亿吨,将坚定不移地在行业带头淘汰32.5低标号水泥、带头关闭富余产能、带头不新建生产线、带头执行错峰限产、带头稳定市场价格,做维护行业健康发展的中流砥柱。

  凝心聚力解决产能过剩问题

  过剩是市场经济的一个特点,如果行业集中度高,产能利用率可控,即使出现过剩也不可怕。水泥是重要的基础原材料产业,属于重资产投资的行业,并不适于过度竞争。当前中国水泥产业过度分散,市场处于恶性无序竞争,产能是绝对过剩,无时不过剩,无处不过剩,没有淡旺季之分,先进产能也处于严重过剩。中国式过剩和地方政府“分灶吃饭”等密切联系在一起,即使到今天,仍有一些地方官员对产能过剩认识不足,仍希望过从前“水多加面、面多加水”的那种日子,甚至还希望再建新的生产线。因此解决对产能严重过剩的认识问题也是今天的一项重要任务。

  水泥和钢铁一样,未来相当长的一段时间会呈现缓慢下降的趋势,解决过剩既是眼前急迫的任务,也是今后长期的任务,需要政府、协会和企业联动发挥作用。在水泥去产能的问题上,既要发挥市场配置资源的作用,还要发挥政府作用。国办发34号文件的出台使得水泥行业的结构性调整有了方向性、原则性的指导,希望能继续得到国家有关部门的大力支持和帮助;水泥协会在水泥行业去产能、推动供给侧结构性改革等方面做了大量工作,应继续强化对行业的管理职能,成为坚定维护水泥市场秩序强有力的组织,使水泥企业上下齐心,认真落实国家相关政策。

  “覆巢之下,焉有完卵”,行业利益高于企业利益,企业利益孕于行业利益之中。现在过剩产能普遍存在,去产能不只是个别企业的事,水泥企业都要正视问题,从自己做起,主动去产能。规模大、效益好的大企业更应积极发挥作用,在行业去产能上多做贡献。义利相兼,以义为先。企业领导人要把去产能作为义不容辞的责任,要有大局观,要有利他主义,把自身企业发展融入行业整体系统进行思考。企业不仅要追求自身的利润,还要兼顾环境、兼顾相关者利益、兼顾整个系统,实现企业盈利与行业总体价值的平衡,彻底解决水泥产能过剩的问题,确保行业取得良好效益,为我囯经济的供给侧结构性改革做出应有的贡献。