产业集群化发展是加快新型工业化的有效途径，是落实省委十三届七次全会“十六字方针”、实现工业强省战略的重要举措。近年来，江西省着力培育产业集群，取得明显成效，涌现出永修有机硅、南康家具、金溪香精香料等一批特色鲜明的产业集群。这些产业集群已成为县域经济的重要载体，为当地稳增长、保就业、惠民生、促发展作出了积极贡献。但江西省产业集群总体仍处于起步阶段，存在整体规模偏小、产业层级较低、创新能力不强、产业链不完整、集约化程度偏低等问题，缺乏较强的产业竞争力。举全省之力，打造一批功能定位清晰、规模优势突出、共生关系较强、集群效应明显、辐射带动有力的现代产业集群，是转变发展方式、加快转型升级的内在要求，是江西省工业发展升级不可逾越的阶段。
要加强规划引导。遵循产业集群形成、演进和升级的内在规律，按照产业定位、产业规划、产业集群和产业政策“四位一体”的原则，通过统筹规划，因地制宜培育一批，促进有特色和扎堆发展趋势的块状经济，向产业集群方向发展;引进一批，选准主攻方向，加快建设承接产业转移示范区建设，促进企业组团式、集群式向江西省转移;提升一批，建设创新型产业集群和新兴产业集群，加快“腾笼换鸟”、“机器换人”，推动现有集群做大总量，提升产业层次和水平。
要加强公共服务体系建设。按照“政府支持、共投共建、市场运作、自主经营”的原则，着力搭建科技创新公共服务平台，鼓励集群内企业自主创新，加快技术(工程)中心、检验检测中心、院士工作站等专业化公共平台的建设;着力搭建投融资担保平台，鼓励银行本土创新，不断完善中小企业信用评级体系，加强产业集群与金融结构的对接合作;着力搭建公共物流服务平台，开创园区“物流港”试点，推广零担物流集散中心建设;着力搭建其他公用服务平台，全面提供能源、环保、劳务、法律、电子商务等方面的服务，加快构建研发、制造、销售、物流一体化的集群产业服务体系。
要加强产业招商。按照工信部门编制的《战略性新兴产业细分领域产业链图》及《工业产业重点投资方向和企业名录》，积极招大引强，主动对接国内外500强、央企和大型民企，着力引进有实力的龙头和骨干企业，形成“引进一个、带来一批”的集聚效应;积极提高产业招商的科技含量，注重引进“专精特新”的成长型中小企业，培育一批“小巨人”企业;积极实施产业链招商，加快产业延链、补链、壮链，提高集群企业间配套率，完善集群产品分工协作体系，大力发展生产性服务业，不断增强集群综合竞争力和持续发展力。
要加强政策支持。尽快出台全省产业集群发展指导意见，各地、各部门要把抓好产业集群作为事关全省发展升级的战略举措，及时制定产业集群发展实施方案和扶持政策。聚焦产业政策，实施“一产一策”，优化区域布局，强化政策引导，促进产业集群健康发展;聚焦财税政策，采取贷款贴息、专项补助、资本金投入等方式，加大对产业集群龙头企业和重大项目、公共平台建设的扶持力度;聚焦土地政策，对重点产业集群中带动作用显著的项目建设用地需求，优先列入省重大项目推进平台予以解决;聚焦融资政策，完善省市县三级政策性融资担保体系建设，增强“银园保”、“财园信贷通”的作用，为加快产业集群发展提供良好的融资环境。
