广州增城新塘环保工业园关停
一年后，企业主的呼声
尊敬的广州市委、市政府；增城区区委、区政府；新塘镇政府领导：
世界牛仔看中国，中国牛仔看新塘。由于环保的原因，牛仔之城已完成了历史使命，昔日的牛仔城已经光辉不再。
一提到广东新塘镇这个世界著名的牛仔服装交易的名镇，牵涉到上下游五十万从业人员的一条产业链，其中最顶端企业广州增城新塘环保工业园76家企业（占地2100亩），虽然投入几千万环保设备改造，环保指标达标，由于环保的需要，仍然逃脱不了被关停的命运。
2017年，增城区委、政府按照中央环保督察组整改要求和广州市委、市政府要求实现“革命性变革”的部署，将整治工作雷伟全区“1号工程”，在2018年2月10日前全面完成了76家污染企业停止排污工作。
新塘环保工业园全体业主2017年亦全力配合并落实政府治污环保要求，在承受巨大经济损失的同时，识大体、顾大局，积极响应、配合政府要求，一家不剩，全面关停，并全面拆除了相应设施、设备。
新塘环保工业园业主们面临的困境
一、工业园业主现面临重大资金压力：
1、银行贷款本金及利息偿还压力：
工业园全体业主绝大多数均有银行贷款，在工业园区厂房无法利用的情况下，无资金来源，每月承受的偿还利息及贷款到期的本金偿还压力。
长此以往，各业主将面临被银行起诉的困境。
2、厂房等固定资产折旧及予以维护的资金压力：
工业园占地约2100亩，约140万平方米的建筑面积。工业园关停后，厂房维护、折旧均需资金投入，然又无收入来源，入不敷出情况持续迄今。
造成大量厂房闲置，无法创造价值，导致社会资源浪费的同时，业主仍须持续承受巨大经济压力，完全有悖经济逻辑。
3、关停搬迁及经营损失补偿并未到位：
鉴于工业园区已关停，机器设备均已拆除，对于相应搬迁及经营损失补偿，虽当时政府部门口头表示相应补偿，但现并无相应行政主管部门予以对接，各业主也就此无所适从，经济损失巨大。
4、76家企业关停后，空置厂房的维护、保安人员工资照发已近一年，停产一年，厂房使用税、地税还要继续缴纳，合不合理？
二、工业园业主面临的经营困境：
2018年8月16日，广州市增城区新塘镇人民政府颁布《关于新塘环保工业园产业转型的说明》，明确引入项目应符合控详规，并执行《关于印发广州市产业用地指南（2018年版）的通知》（穗发改【2018】534号），由区环保局把关，依法审批准入企业申办的环保手续。
但该指引在实际实施中并未予以贯彻，新塘环保工业园入园企业仍无法取得环评，这更加导致各业主无所适从，即使有意向入园企业也踯躅不前，犹豫不定，现主要面临的困境如下：
1、政府主管部门就入园企业全面停发相应行政许可；
2、工业园业主与部分入园企业的纠纷矛盾将集中爆发；
3、政府部门诸如限定私人工业园，对外出租只能三年，并无相应文件及法律支持！
4、政府部门就文件执行并未彻底贯彻，2018年8月份出台文件指引，此后又未彻底贯彻执行。
5、业主认为工业园周边工厂一类企业均可正常开工经营，为何新塘环保工业园环评难以通过？
业主们的希望
三、请求对入园企业产业具体类型及今后发展方向予以指引：
1、入园企业产业类型具体，详细指引并予以贯彻；
政府部门出台、颁发入园企业产业类型指引，有助于各业主及入园企业的自我选择，亦有助于工业园内的企业类型化、产业化。
使得各业主及入园企业有“定心丸”，亦有助于入园企业敢于资金再投入，于企业、于个人、于社会均有益。
2、政府部门对符合指引入园企业，应依法予以及时行政审批：
工业园业主与入园企业对照指引，对于符合指引类型的企业，行政主管部门应予以及时行政审批，保障企业的各项合法权益。
3、关于工业园发展方向的指引：
“三旧改造”既能将关停工业园转化为工业园的整体改造，又使得周边人居环境得到完善及提高，对于工业园内的企业业主及周边人居环境都是双赢的结果，故亦请求考虑工业园“三旧改造”的可行性！
综上所述，工业园各业主认为，厂房空置亦等同社会资源浪费，如能充分利用，既可以增加政府税收，又可增加再就业人口。故请求政府体恤我工业园内的业主及创业者的实际客观困难，请求对入园企业类型予以及时出台、颁发详细、具体具体且得以贯彻的指引，以使各业主及入园企业遵照执行！如能“三旧改造”，亦为可行，请各级政府部门真心体谅76家企业主每月只有付出没有收入的困境，抓紧分秒给出一个解决办法。广东省电视台两位记者于十一日也对此事进行了走访，区委宣传部也表态尽快解决。我们殷切渴望能得以抓紧分秒的落实。
敬请政府体察民情，予以考虑！
广州市增城区新塘洗水印染商会——新塘镇环保工业园全体业主
二O一八年十二月六日
